Sugestões

 Deveria existir uma lei onde a punição fosse aplicada ao viciado de drogas em casos de aglomeração. Aglomeração para consumo de drogas em lugares não destinado pelas autoridades deveria ser crime.

Essa coisa de ficar prendendo só traficantes de drogas e não os viciados não leva ninguém a lugar nenhum, afinal de contas, todo mundo pode ser um traficante de drogas em potencial, como as autoridades irão saber quem é quem? 

Mesmo que você prenda o traficante de drogas, irão aparecer outros para tomarem o seu lugar visando o lucro garantido, portanto não adianta ficar prendendo só quem vende a droga, é preciso penalizar quem consome também, ainda mais se o consumo for em bando em local público como acontece hoje em dia em São Paulo.

A regra deveria ser a seguinte: está fazendo aglomeração para consumo de drogas, prende todos os viciados junto com os traficantes e donos de quadrilha, a maior punição para os traficantes é fazer com que eles convivam no mesmo lugar onde as pessoas que ele viciou vivem.

Prende tudo que é noia na mesma cela onde os vendedores de drogas e chefões do PCC vivem, pronto!
Deixem-os lá, convivendo em armonia.